1913年9月,，民國政府廢府存縣，巴陵縣改稱岳陽縣,，轄東南西北中五區(qū),，縣城設城廂鎮(zhèn)?；鶎釉O團,，每團設團董。團下設街，設街長管理街巷,。1930年4月,，全縣劃為9個自治區(qū)，區(qū)下轄團,、街,，城廂鎮(zhèn)屬一區(qū)管轄。1932年4月,，縣政府以鎮(zhèn)的區(qū)域過大,，將其它鎮(zhèn)撤銷，僅保留城廂鎮(zhèn),。1933年2月,，又將全縣108團改為84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城廂鎮(zhèn)仍屬一區(qū)管轄,，同時取消團,、街，編組閭,、鄰,，作為地方自治之基層組織。3至5戶為一鄰,，5鄰為一閭,，特殊情況則以7鄰為一閭，形成區(qū),、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、閭、鄰四級自治組織,。1935年3月，實行保甲制,，“以原有的四閭編為一保,，二鄰編為一甲”。1945年,，城廂鎮(zhèn)設10保,、121甲。1946年后,，原第四,、第五保合并改為第四保，第六,、第七保合并改為第五保,，原第八、九、十保分別改為六,、七,、八保。以后南津港一帶劃為第九保,，因該地居民多系漁民,、船民、流動性大,，故又稱臨時保,。

        中華人民共和國成立后，保留岳陽縣建置,?？h人民政府將全縣調整為5區(qū)16鄉(xiāng)，城廂鎮(zhèn)改為城廂區(qū),。全區(qū)共分8個保：1保南津港到先鋒路,，2保乾明寺，3保天岳山,，4保金家?guī)X,，5保觀音閣，6保岳陽樓,，7保得勝門,，8保五里牌。全區(qū)人口24000多人,，面積2.2平方公里,。

        1950年6月7日，設立城廂區(qū)城市工作委員會后,，取消保甲制度,，設立居民委員會，除得勝門與五里牌外,，城區(qū)6個保依次改為6個居民委員會（用數(shù)字稱謂）,。1951年，又將鐵路邊,、南津港,、娘娘廟等地設為第七居民委員會。

        1953年4月,，附城鄉(xiāng)的金雞,、望城、九華,、馬壕,、南井和望城鄉(xiāng)的菜園頭、白水村等地設為第八居民委員會，又叫城郊居民委員會,。不久,，又將南津港至北門渡口一帶漁民與船民組建水上居民委員會，又稱第九居民委員會,。

        1953年10月,，城廂區(qū)改為城廂鎮(zhèn)。1955年9月,，城廂鎮(zhèn)將城區(qū)7個居民委員會劃小,，按街道劃為25個街道居民委員會；城郊居民委員會則劃分成白水,、菜園頭,、得勝門、馬壕,、九華山等5個城郊居民委員會,；211工廠（今3517廠）家屬區(qū)成立剪刀池居民委員會，共計31個居民委員會,。1955年下半年,，城郊的5個居民委員會改為5個初級農業(yè)合作社，仍屬城廂鎮(zhèn)管轄,。